Aan de ambitie dat in de Deventer samenleving iedereen naar vermogen meedoet, mensen versterken zichzelf, doen iets voor een ander of voor de stad, wordt in het programma Meedoen vanuit verschillende beleidsinvalhoeken invulling gegeven. 

Gevolgen corona

Het afgelopen jaar is maar weer gebleken hoe belangrijk het is dat iedereen naar vermogen meedoet en mensen iets doen voor een ander. Al vanaf dag één van de lockdown in maart ontstonden er vele tientallen vrijwilligers initiatieven om medewerkers in de zorg te steunen, maar zeker ook de kwetsbare mensen die thuis opgesloten zaten. Van het koken en thuisbezorgen van eten tot het opstarten van telefonische hulplijnen, van het uitdelen van laptops aan ouderen tot het digitaal verzorgen van bewegingslessen. Wekelijks ontvingen we vanuit Deventer Doet en Raster overzichten van wat er zoal gebeurde in de wijken. Dat waren indrukwekkende lijsten! 
Tevens zijn er webinars georganiseerd om signalen rondom eenzaamheid met elkaar te bespreken en tot een gezamenlijke coalitie één tegen eenzaamheid te komen.  

De dagbesteding en begeleiding heeft noodgedwongen een aantal maanden stil gelegen, maar ook op afstand zorgden de zorgaanbieders er voor dat men in contact bleef met de bewoners. Ook de medewerkers van het sociaal team zorgden die eerste maanden dat op afstand de gesprekken doorliepen en daar waar extra zorgen waren is extra contact gelegd.  

Veel initiatieven die onder andere vanuit de Meedoenregeling een subsidie ontvangen hebben hun oorspronkelijk beoogde activiteiten niet kunnen uitvoeren, maar hebben op diverse creatieve manieren andersoortige activiteiten georganiseerd.  

WijDeventer heeft noodgedwongen haar grote publiekscampagne in september in verkleinde vorm uit moeten voeren.  

Wmo, preventie

In 2020 is er een hernieuwd Wmo beleidskader opgesteld. Hierbij is o.a. invulling  gegeven aan de wens tot een goede sociale wijk infrastructuur. De samenhang en samenwerking tussen algemene voorzieningen en gerichte ondersteuning heeft hierin een verbeterde plek krijgen. De Raad stelt begin 2021 het definitieve kader vast. 

Binnen het samenwerkingsverband Salland United is een regiovisie Midden IJssel opgesteld. Om zorg en ondersteuning in de toekomst van goede kwaliteit, toegankelijk en betaalbaar te houden, is een transformatie nodig. Die moet zowel landelijk als regionaal plaatsvinden. Voor ons staat de gezondheid en vitaliteit van de inwoners van de regio Midden-IJssel daarbij centraal. De regiovisie beschrijft de gezamenlijke ambitie en vormt het uitgangspunt voor een nog betere samenwerking in de regio. Er zijn een vijftal pijlers geformuleerd waarbij nadrukkelijk er voor gekozen is om te starten met de pijler preventie.

Vanaf 1 juli zijn we, na een aanbestedingsprocedure, gestart met een tweetal bedrijven die de levering van hulpmiddelen gaan verzorgen. 

Na een verkenning naar welke organisatie- en financieringsvorm voor Sociale Teams voldoet aan de inhoudelijke doelstellingen en tegelijkertijd efficiënt en rechtmatig is, is in juni besloten tot een ontvlechting van de sociale teams. Vanaf dat moment is gewerkt aan een ontvlechting per 1 januari 2021 waarbij de toegang bij de gemeente komt en preventie door de vier partners wordt uitgevoerd. 

Om een goede sociale infrastructuur in de wijken te behouden is binnen het sociaal domein een start gemaakt met het opstellen van een beleidskader 'Naar een goede voorziening in de buurt.'

Diversiteit, inclusie

In juli 2020 heeft de werkgroep Diversiteit (bestaande uit vertegenwoordigers van het Etty Hillseum Centrum, het COC, het Meldpunt Discriminatie Deventer, een medewerker van het sociaal team vanuit Raster en een onafhankelijk voorzitter), het advies 'Deventer samen in vrijheid en gelijkwaardigheid' opgeleverd. Hierin worden aanbevelingen gedaan om tot een actief en gezamenlijk diversiteits- en inclusiebeleid in Deventer partnerschap te komen. Door middel van een Deventer Inclusie Deal zetten organisaties, instellingen en bedrijven zich gezamenlijk actief in op diversiteitsbeleid. In 2020 is een nadere verkenning uitgevoerd naar hoe dit vorm kan krijgen en zijn ambassadeurs vanuit diverse organisaties gestart.  

Op 7 april 2020 is de Inclusie Agenda Deventer 2020-2024 vastgesteld. Naast Fooruit en de Deventer Sportploeg heeft ook Stichting Kunstcircuit Deventer zich bij onze aanpak aangesloten en zal haar steentje bijdragen aan de bewustwording op gebied van inclusie. Voor diversiteit en inclusie is een gezamenlijke structuur opgezet om onze partners in de gemeente éénduidig te betrekken bij  
ons plan. 

De ondertekening van het manifest ‘Iedereen doet mee!’, is een belangrijk onderdeel. Helaas kon de ondertekening hiervan niet doorgaan in 2020. We zetten specifiek in op de pijlers Sport & Bewegen, Cultuur en Fysiek.   

Laaggeletterdheid

Het aantal laaggeletterden in Nederland ligt al jarenlang op circa 2,5 miljoen. Ondanks veel inzet en landelijke bekendheid lukt het mondjesmaat om het aantal terug te dringen. De landelijke bestuursafspraken tussen het Rijk en de VNG evenals het Regionale Aanvalsplan Laaggeletterdheid vormen het kader voor een lokaal aanvalsplan laaggeletterdheid. Het Aanvalsplan Laaggeletterdheid 2021-2025 is opgesteld en kan rekenen op draagvlak bij de Openbare Bibliotheek, Toptaal (aanbieder volwasseneducatie), Raster (welzijn en kinderopvang), Stichting Lezen en Schrijven, Deventer Werktalent en de non-formele taalaanbieders (vrijwilligersinitiatieven). 

Sport

In het vierde kwartaal is het tweede concept beleidskader Samen sporten maakt sterk 2020-2030 vastgesteld. De Raad heeft hierbij ingestemd om scenario 5 nader uit te werken. Scenario 5 is een combinatie van scenario 1 en 4. Scenario 1 is de huidige situatie handhaven waarbij accommodaties efficiënter en effectiever ingericht worden waar mogelijk. Scenario 4 is een uiteindelijke situatie waarbij alle accommodaties voor binnen- en buitensport op een aantal locaties (vooralsnog uitgegaan van 6) worden gecentraliseerd. Scenario 5 houdt in dat op het moment dat er initiatieven zijn om dan de mogelijkheid van centraliseren op te pakken. 

In 2020 zijn ook definitief afspraken gemaakt over de inzet van combinatiefunctionarissen. Met de inzet van combinatiefuncties wordt een bijdrage geleverd aan het bereiken van onze ambities vanuit de beleidsterreinen sport en cultuur. Vanuit sport en cultuur mét een brug naar onderwijs, gezondheid, zorg, welzijn wordt een bijdrage geleverd aan het vergroten van de deelname  van kwetsbare jeugd aan sport-, beweeg en -cultuuractiviteiten. De combinatiefunctionaris (24 fte) maakt sport(verenigingen) en cultuur toegankelijk voor kwetsbare inwoners, zodat alle Deventenaren zichzelf optimaal mogen en kunnen ontwikkelen. 

Tevens is er een lokaal sportakkoord gesloten. Hierbij hebben diverse verenigingen en organisaties gekozen voor het uitwerken van drie thema's: sport & zorg, sport & onderwijs, sport & bedrijfsleven. 

Beschermd wonen, maatschappelijke opvang

Het college heeft besloten om over te gaan tot een grootschalige renovatie van Polstraat 8-10 ten behoeve van de maatschappelijke opvang. Het raadsbesluit hierover is uiteindelijk begin 2021 genomen. 

Tevens zijn voorbereidingen getroffen op het rijks voornemen om de rijksmiddelen beschermd wonen per 1-1-2022 te objectiveren én gelijktijdig door te decentraliseren naar alle gemeenten. Alle gemeenten in de regio Midden-IJssel hebben aangegeven ook vanaf 1-1-2022 regionaal met de bestaande gemeenten te willen blijven samenwerken ten aanzien van beschermd wonen, maatschappelijke opvang, verslavingsbeleid en de oggz.  

Meedoen

De huidige 'Nadere subsidieregels Meedoen; sociale activiteiten, vrijwilligersorganisaties, (sport)verenigingen, buurthuizen en speeltuinverenigingen' (subsidieregels Meedoen) zijn geactualiseerd. De aangepaste regeling biedt nu ook de mogelijkheid om activiteiten gericht op het bestrijden van eenzaamheid onder ouderen en het bevorderen van de gezondheid van de bewoners binnen de gemeente Deventer te subsidiëren. 

Tot slot is ook vanuit Meedoen een start gemaakt met de voorbereidingen op de Wet inburgering die per 1 januari 2022 naar verwachting in werking treedt.